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前瞻計畫預算朝野攻防，國民黨立委愈來愈激情，卻遭外界質疑作戰沒有章法。民進黨團總召柯建銘說，要扮演稱職的在野黨，必須選對戰場，邏輯要清楚，否則一定進退失據，「把有限的戰爭，當作無限戰爭在打，註定要失敗」。

前瞻計畫爭議多，諸多親綠「大人物」也多有批評。民氣看似可用，但國民黨自審查前瞻條例，到預算攻防的戰略，卻屢遭批評。過去民進黨在野，遇上爭議法案如美牛進口、服貿等，立委席次雖不敵國民黨，但始終能找出「破口」，擋下法案或引發社會共鳴。

柯建銘表示，2012年馬政府打算年菜鍋物開放美牛進口，民進黨戰略很清楚，在國際食品法典委員會（Codex）訂殘留標準出來前，就是反對到底。因此在立院整個會期持續反對，會期末占領議場5天4夜，最後成功阻擋美牛進口，「任何作戰，從頭到尾都要想得很清楚」。

柯建銘說，2013年9月的「馬王政爭」為例，民進黨訴求「捍衛憲政體制、終結特務治國」。時任行政院長江宜樺說，「已經準備好沒有王金平的立法院」，是公然羞辱立法院。當時民進黨決定杯葛江到立院報告，足足有一個多月，黨團也提出七大理由，發動倒閣。

「杯葛要設定底線。」柯建銘說，杯葛江宜樺的同時，還有103年度中央政府總預算要付委審查，民進黨不會阻擋國家預算，朝野協商後有共識，讓總預算案付委，但不邀江報告，改以書面報告代替。

柯建銘說，從年金改革到前瞻，國民黨沒有真正的領袖在操盤，是典型義和團化。

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